本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和南昌市人民政府办公厅《关于做好2011年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》等文件要求，由南昌市人口和计划生育委员会编制的。报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月30日止。本年度报告的电子版可在中国南昌网站(www.nc.gov.cn)上下载。如对本报告有任何疑问，请与南昌市人口计生委办公室联系(电话：0791-3884252；传真：0791-3884260)。

　　一、概述

　　2011年，我委严格按照南昌市人民政府《关于深入推进政务公开和政府信息公开工作的实施方案》要求，加强领导，落实责任，全面贯彻实施《条例》，积极推进政府信息公开工作，并取得一定成效。

　　（一）加强组织领导、明确责任分工

　　我委高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》精神，调整并加强了信息公开工作领导小组。领导小组坚持“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，把落实政府信息公开工作列入“一把手”工程，主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室分头抓，层层有分工、有职责。明确委办公室（信息培训中心）作为政府信息公开工作的牵头部门，积极做好组织和协调工作，健全完善信息公开目录和信息公开指南，指定专人负责网上公开信息的编辑发布工作，确保政府信息公开主渠道的畅通。

　　2011年，我委将信息公开工作纳入了人口和计划生育工作目标考核内容，与其他工作同部署、同落实、同考核，促进了政府信息公开工作的进一步开展。

　　（二）落实任务措施、规范操作运行

　　为做好信息公开工作，我委完善了信息报送相关制度。明确要求每个处室及下属两个事业单位信息员对各自掌握的信息进行分类，填写审批表后由处室负责人初审，再经分管领导审批同意后，才能由委办公室（信息培训中心）进行发布。为确保我委网站信息发布的数量与质量，年初确定了信息报送指导任务数，下发了《关于下达2011年委网站信息报送指导任务的通知》，要求各处室及下属单位每月要收集、整理、发布一定数量的信息，对原创信息与转载信息也提出了相应的要求。信息培训中心每月对所发布的信息要进行统计并通报，从而确保了网站内容的及时更新。

　　在制度化、规范化建设方面。一是，建立健全了政府信息公开和依申请公开工作制度、保密审查制度、评议考核制度、监督检查制度及责任追究制度、信息公开查阅点工作制度及工作人员主要职责等各项制度，并严格按制度办事，保障人口和计划生育政府信息公开工作持续规范运作，努力构建政府信息公开工作的长效机制。二是，为强化监督，设立了信息公开监督电话和举报信箱，以便公众对机关公务人员的执法行为进行监督，明确办事纪律，着重规范制度的贯彻执行，确保工作落到实处。

　　（三）强化宣传教育、有效推进工作

　　一是，深化《条例》和有关文件的学习。把加强人口和计划生育政府信息公开工作内容作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，不断提高全委干部职工的公开意识，使大家能够全面地把握政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序，把《条例》的精神融入业务工作之中，不断提高执行《条例》的能力，自觉推行政府信息公开。二是，规范公开内容、加大宣传力度。有效推动了各级人口计生部门公开有关人口计生法律法规政策、计生利导政策、免费享受计生技术服务项目、社会抚养费征收标准和程序、办事服务承诺等内容，让群众清楚自己应享受的权利和应尽的义务。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我委主要通过公众网（门户网）与政务信息网两个网站公开有关信息；并可通过网站（链接），向我委提出政府信息公开申请。同时，我委还按要求，将相关信息送交市档案馆和市图书馆，以方便公民、法人和其他组织获取政府信息。另一方面，通过《人口与管理》内刊，向全市计生干部公开政府信息；同时充分利用新闻发布会、广播、电视等新闻媒体和计划生育宣传品宣传栏、开设电话咨询热线、电子信箱等方式及时准确地传播公开信息。

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　我委2011年度主动公开政府信息主要包括：国家、省、市人口计生方面的政策；有关人口计生的法律法规和政府规章文本；人口计生发展规划及重大决策；人口计生重大事件及各种活动情况；机构设置、工作职责、办事指南、办公地址、联系方式、投诉电话等内容；行风建设和机关作风建设的相关制度及履行情况等。根据统计，2011年我委主动公开信息62条，全部为网站公开信息。

　　（二）信息公开形式

　　1、互联网

　　以市人口计生委门户网站为主体，短信、公开信箱等为补充，构建多方位网络服务渠道，提升政府信息公开工作的服务效能。在办公场所设立板报专栏，发布相关信息，增强计生工作政务公开透明度。

　　2、公共查阅点

　　市人口计生委对外公开政府信息集中查阅点设置在委信息培训中心，对外提供公开信息的查阅。此外，在办公大楼三楼入口处设置了触摸屏提供信息的查阅。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

2011年，我委继续认真贯彻执行《保密法》、《行政许可法》等法律法规，严格依法行政。正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系，凡能够公开的信息尽量公开，凡涉密的信息均不得随意公开，凡较为敏感的信息慎重对待，严格按规定程序履行审批手续。加大了主动公开力度，充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快的特点，以门户网站建设为龙头，以短信、墙报、公开（宣传栏）等服务为辅助，努力多方位服务于广大育龄群众，2011年全委未收到公众政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2011年度我委未收到公众政府信息公开申请，故未产生收费情况。

　　五、2011年我委无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2011年，我委政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面，努力做了一些工作，取得一定进展，但也还存在一些问题和困难。如政府信息公开规定比较原则，在实际工作中公开的尺度把握还不是十分准确，公开信息归类不够规范，网上互动（网上咨询、网上评议、公开反馈等）开展有待加强等。我们将针对存在的问题，认真研究，努力整改落实，不断提高政府信息公开工作水平。一是进一步建立和完善政府信息公开工作制度，建立健全各项规章制度，全面规范政府信息公开，切实贯彻落实《条例》精神，及时更新信息公开内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。二是进一步完善政府信息公开内容。重点做好机构职能、法律法规政策、技术服务、奖励扶助、发展规划、宣传教育及工作动态信息的分类，确保信息内容的完整性和规范性。三是进一步做好政府信息公开网站建设工作。合理布局网站页面，做到图文并茂，提高页面质量；不断提高上载信息质量，提升网站的可用性和点击率。四是在强化督查上下功夫。自觉接受社会各界和系统各部门对我委政府信息公开工作的监督，认真听取意见和建议，切实改进工作。

南昌市人口计生委

2012年2月9日

南昌市2011年政府信息公开工作情况统计表

一、主动公开政府信息情况

二、政府信息公开申请办理情况

三、行政复议和诉讼情况