各县(区)卫生健康委、开发区(管理局)卫生办,委属相关医疗机构:
现将《南昌市2021 年中医药工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
附件:南昌市2021 年中医药工作要点
2021年4月27日
附件
南昌市2021年中医药工作要点
2021 年中医药工作的总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于中医药工作的重要论述,实施中医药强省战略,以庆祝中国共产党成立100周年为契机,着力构建中医药服务体系,强化科技创新和能力建设,推动中医药产业高质量发展,发挥我市在建设中医药强省建设中的龙头作用,为中医药振兴发展做出新贡献。
一、统筹推进中医药各项重点工作
(一)谋划落实中医药发展政策。编制中医药发展“十四五”规划。贯彻落实《江西省关于中医药传承创新发展的实施意见》重点任务、重点措施、重点项目。落实国务院办公厅《关于加快中医药特色发展若干政策措施》,优化中医药特色发展的政策环境。落实《江西省中医药康复服务能力提升工程实施方案(2021-2025 年)》,推进中医药康复服务能力提升。
(二)持续做好常态化疫情防控工作。坚持中西医并重、中西医结合、中西药并用,强化中西医协同工作机制、救治机制,开展疫病防治、急诊急救、院感防控等能力培训,加强中医医疗机构发热门诊、核酸检测等能力建设,组建市级中医应急医疗队伍,做好中医医疗机构疫苗接种医疗保障工作。落实疫情防控工作各项要求,提升中医药参与公共卫生服务水平。
(三)精心筹办中医药大型活动。按照“特色鲜明、影响广泛、实效凸显”总体要求,精心组织筹备 2021 上海合作组织传统医学论坛,进一步优化工作方案,切实增强使命感和责任感,以更高的视野站位、更实的举措手段,全力协助办好2021 上海合作组织传统医学论坛。
二、强化中医药服务体系和能力建设
(四)强化中西医“三个中心”建设。继续推进中西医“三个中心”中医治未病中心、中西医结合治疗中心和灸疗中心(热敏灸康复联盟中心)建设。推动省中西医结合医院瑶湖分院项目建设,南昌市洪都中医院二期工程(中医药传承创新工程重点中医医院建设)完成。开展智慧中药房试点工作,促进中药煎煮标准化。持续做好三级医院对口帮扶工作。
(五)提升基层中医药服务能力。进一步争取县级中医院基础建设投入,夯实县级中医院基础。统筹推进综合医院、妇幼保健机构和专科医院中医科室建设。推动基层医疗卫生机构(中医馆)服务项目全覆盖,启动“示范(旗舰)中医馆”项目。鼓励在中医特色诊所集中区域,建设形成中医特色服务街区,打造我市中医民间治疗名片。鼓励支持中医医术确有专长人员在中医医疗机构执业。探索建立中医民间医师特色治疗平台。
(六)强化中医临床重点项目建设。加强中医临床重点项目建设。创建省级重大疾病、慢性病中医药防治中心,发挥示范带动作用。推进重大疑难疾病中西医临床协作试点项目,推进中西医结合救治模式创新和能力提升。推进中医治未病健康工程,加强中医医院治未病科室建设,推广普及中医养生保健技术和方法。启动中医药康复服务能力提升工程,创建一批中医康复中心。开展中医康复方案和技术规范研究,重点针对心脑血管病、糖尿病等慢病和伤残等,优化中医康复技术和方案,开展临床规范化研究并推广应用。
(七)着力推动中医药综合改革。支持市三级中医院牵头组建城市紧密型医联体,加快推动县级中医医院牵头医共体建设进度,整体提升县域中医药服务能力,协调推进按病种付费的医保支付方式改革。强化二级以上公立中医医院绩效考核工作,创建“现代医院管理先进集体”。推进全国中医药示范县(市、区)创建与复评工作。全面开展中医医院巡查工作,推动中医医院提高加强行风建设的政治站位,落实全面从严治党主体责任,从严规范医院和医务人员行为。
(八)加强中医药服务监管。继续实施中医医术确有专长人员医师资格、中医类别医师资格、传统医学师承和确有专长人员等考核考试工作。加强中医医疗机构医疗技术准入和质量安全监管,组建中医护理、中医病案和中医药事医疗质量控制中心。组织护理技能大比武、病案书写评比等技术练兵活动,提升服务水平。推进中医医疗机构运用传统工艺配制中药制剂的备案管理工作。
三、推进中医药产业高质量发展
(九)推动中药材种植业发展。支持扩大中药材种植规模,强化 “赣十味”“赣食十味”中药材品牌建设,着力推进定制药园(道地药材生态种植示范基地和中药质量追溯体系)建设,加大高附加值大品种中药材种植扶持力度。促进中药种植与加工产销对接,推进中药材种植与中医药制造业融合发展。加快推进中药资源普查工作,完善区域中药资源保护与开发利用。
(十)加快推进中药产业发展。以经典名方、验方、院内制剂为抓手,推动中药新药和中药经典名方开发,力争在中药新药研发上集聚资源。以中药配方颗粒科研专项为抓手,加快推进中国中药江西一方、华润江中生产基地等项目建设,力争在产业项目发展上有新突破;以中医特色疗法和药食同源品种为抓手,推进中医药康养产业和中医食疗产业发展,力争在中医药产业新业态发展上有新突破。
(十一)推进中医药服务业发展。积极推进热敏灸产业与旅游康养融合发展,争取创建1个灸养结合热敏灸小镇。引导和鼓励本市中药企业生产热敏灸相关产品满足市场需求,举办热敏灸相关知识培训班保障人才需求。鼓励中医药健康旅游资源及产品有基础、有特色、有优势的县区大力发展中医药健康旅游。建立中医药养老多部门协调机制,探索开展中医药养老试点工作。
(十二)完善中医药产业推进机制。充分利用市中医药工作联席会议制度,召开企业座谈会共享数据、开放政策、解决困境。推动中医药产业对接,加强中医药一二三产融合发展,形成稳定的中药产业链上下游合作关系。
四、强化中医药人才和科技支撑
(十三)加强中医药特色人才培养。继续实施中医药传承与创新“百千万”人才工程和中医药人才培养“杏林计划”。继续实施国家级中医药继续教育项目,开展“西学中”人才培训,强化中青年中医药人才培养。组织评选南昌市名中医和南昌市基层名中医。建设1个中医药基层人才培养基地,开展中医药适宜技术知识培训。强化重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才队伍建设,开展新冠肺炎疫情中医药防控培训。
(十四)强化中医药学科建设。推动国家、省级中医临床重点专科和基层特色专科创建,争创中医专病(科)区域诊疗中心。围绕中医诊疗具有优势的骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、肺病、脾胃病等专科专病,梳理我市中医具有影响力的优势病种,打造成为国内领先、省内一流品牌。推动中医药科研课题立项,强化中医康复科、老年病科、中医儿科等中医专科建设。推进重大疑难疾病中西医临床协作试点项目,开展中西医联合会诊试点工作,提升中西医结合救治能力。
(十五)规范中医药科技计划项目管理。做好中医药科技计划科研项目的管理,面向临床科研人员及科研管理人员开展中医药科研能力提升培训。加强中医药科研协作体系建设,推动新冠肺炎防控应急攻关等重点科研项目研究,促进成果转化。推进住院医师规范化培训和助理全科医生培训,同步推进中医类别全科医生、全科医生转岗培养和农村订单定向免费医学生的培养。加强中医住院医师规范化培训基地建设,强化师资培养,严格结业考核和评估,提升培训质量。协调推进中医药重点学科建设。组织参加第三届江西省“杏林杯”中医药大赛。
五、加强中医药文化宣传交流
(十六)加大中医药文化宣传力度。围绕工作重心,发掘新闻亮点,深挖特色内涵,组织富有实效的宣传报道,扩大中医药文化宣传的覆盖面和影响力,进一步促进中医药文化的传播,增强人民群众对中医药的认识、理解和接纳,营造全社会尊重、保护中医药传统知识和关心、支持中医药事业发展的良好氛围。
(十七)推进中医药文化挖掘和传承。推进传统医药文化馆建设,继续推进中医药文化宣传教育基地建设。围绕旴江医学和名老中医药专家学术经验传承,推进中医药传承工作室建设。
